農田水利灌溉排灌設施不完善??

排灌機械已廣泛應用于灌溉、排澇、防洪、供水等農業生產和水利建設中，但從排灌機械應用情況看，我國排灌機械低端產品比較多、高端產品少、產品能耗高、適應性差、智能化程度較低。全國91%的灌區采用地面灌水技術，農田灌溉水有效利用系數僅0.53，這說明灌區一半左右的水資源在輸水、配水和田間灌水過程中浪費掉。小型機電灌站運行期過長，機泵普遍老化，防滲渠道破爛嚴重，有的溝渠甚至被堵塞棄用。??

農田水利灌溉工程普遍老化??

許多地方對發展水利的重要性認識不足，對農田水利的基礎地位認識不深，開展農田水利建設的積極性不高，節水意識和水環境保護意識較差。農田水利設施投入不足，許多地區農田水利建設始于20世紀60年代，排灌建設標準低，排灌設施老化，存在農田灌溉涵管漏水問題，使很多水利設施成為擺設，沒有真正發揮其補旱排澇作用。

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農田水利設施投入不足??

有的地區偏重于大中型骨干水利項目，而對小型農業水利基礎設施建設重視不夠，補助資金少，爭取項目難。地方財力普遍不足，影響當地農田水利灌溉工程基礎設施建設。有的地區長期沒有水患發生，對灌溉工程建設不夠重視。農田水

利建設資金使用分散，沒有形成設施投入合力，導致有限的資金難以發揮應有的效益。????

勞動力及修護成本上升??

土地承包到戶后，一家一戶的土地經營機制徹底改變了原有的公社集體所有制模式，動員廣大農民投身參與農田水利工程建設已行不通，也很少有人主動參與。只有那些與己相關的農田水利工程，他們才會舍得出工出力。同時，農村種糧效益較低，許多青壯年勞動力寧愿選擇進城務工也不愿束縛在收入微薄的土地上，導致農村勞動力尤其是青壯年勞動力短缺。讓這些留守的老人和婦女參與農田水利工程，不僅工作效率低下，而且難以保證施工質量。為此，絕大多數農田水利工程建設依靠項目資金支持，雇用施工隊來完成，導致修建、維護等成本上升。????

井灌區管理水平滯后??

土地承包經營制的實施，給原本集體所有的小電灌站的后期管理帶來困難，許多地區水利灌溉設施建設后沒有專門人員管理，導致設備丟失、房屋損壞現象屢屢發生。近年來一些地區遭遇連續干旱，導致農田灌溉用水嚴重不足，一些機井水位嚴重下降，部分區域水井越打越深，吊泵現象時有發生，使農田灌溉工程設備難以發揮應有的作用。

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